Когда в истории нашей страны вся власть принадлежала Советам?

Для страны в целом такого никогда не было: вся власть принадлежала коммунистической партии. Но в отдельных регионах такое бывало. Например, во время революции 1905 года - в Иваново-Вознесенске и ряде других городов. Это были Советы рабочих, солдатских, железнодорожных, казачьих, матросских, батрацких и крестьянских депутатов. В случае победы восстания они действовали как революционная власть. В декабре 1905 г. органом власти в Москве некоторое время был Московский Совет рабочих депутатов. После февральской революции в Петрограде совет рабочих и солдатских депутатов, осуществлявший власть в городе параллельно с Временным правительством, причем часто против него. То же происходило по всей стране (этот период историческая наука называет двоевластием). Так что полной власти советы тогда не имели. Ну, а после Октября формально высшим органом государственной власти был Всероссийский (потом Всесоюзный) съезд Советов. Но всей полнотой власти обладали только партийные органы, а Советы были лишь исполнителями.